Políticas Urbanas y participación democrática en Brasil: El Consejo de las Ciudades

Resumen

La cuestión social brasileña contemporánea posee como lócusprivilegiado las ciudades y, más particularmente, las grandes metrópolis. La estructuración de las políticas para el desarrollo urbano ha sido señalada como una de las conquistas más importantes del gobierno Lula, cuyos instrumentos son el Ministerio de las Ciudades y el Consejo de las Ciudades. El proyecto de gobierno democrático popular del Partido de los Trabajadores en el ítem de la participación no se realizó, según lo propuesto, en nivel federal. Al comparar la composición y la dinámica del Consejo de las Ciudades a otros del mismo nivel, se averigua que este consejo es el que más garantiza la amplia participación de la sociedad civil, por intermedio de los movimientos sociales allí representados. El Consejo de las Ciudades – Concidades - presupone, según su composición, la posibilidad de diálogo entre las esferas de poder federal, estatal y municipal y la sociedad organizada. El presente artículo traza la trayectoria de constitución de ese consejo federal, busca compararlo con otros existentes y analiza su formato final, considerando la naturaleza de la representación de los segmentos, frecuencia de participaciones en las decisiones, calidad y ejecución de las decisiones tomadas en el interior del Consejo.